ѕерейти на главную страницу



—овет по профессиональным квалификаци€м


÷ентр оценки квалификаций
  • ѕоложение о ÷ентре оценки квалификаций
  • «а€вление на проведение независимой оценки квалификаций (.pdf)
  • ’одатайство о проведении независимой оценки квалификации (юр.лицо) (.pdf)
  • —огласие на обработку персональных данных (.pdf)
  • ѕрофессиональный экзамен


  •  омплекты оценочных средств
  • —екретарь-администратор
  • ѕомощник руководител€
    (6 уровень)
  • ƒелопроизводитель
  • —екретарь руководител€


  • »нформационно-методический центр
  • ѕоложение о центре
  • јналитика и мониторинг
  • ќбучение экспертов


  • Ќезависима€ оценка квалификаций
  • ќ независимой оценке квалификаций
  • ѕрофессиональные квалификации


  • ѕрофессиональные стандарты
  • ”твержденные профессиональные стандарты
  • Ќаход€тс€ в разработке
  • –еестр














  • ÷≈Ќ“– Ё —ѕ≈–“»«џ и —≈–“»‘» ј÷»»

    ќ центре
    ћеропри€ти€
    ќрганизаци€м
    Ќормативна€ база
     онтактна€ информаци€
    ѕишите нам

    Ќормативно-методические документы

    –азработка профессиональных стандартов

    ѕравила разработки, утверждени€ и применени€ профессиональных стандартов (утверждены ѕостановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 22.01.2013 N 23 (ред. от 23.09.2014))

     омплексный план меропри€тий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014 Ч 2016 годы

    ћакет профессионального стандарта (утвержден ѕриказом ћинистерства труда и социальной защиты –оссийской ‘едерации  от 29 сент€бр€ 2014 г. є 665н)

    ”ровни квалификаций в цел€х разработки проектов профессиональных стандартов (утверждены ѕриказом ћинистерства труда и социальной защиты –оссийской ‘едерации от 12 апрел€ 2013 г. є148н)

    ћетодические рекомендации по разработке профессионального стандарта (утверждены ѕриказом ћинистерства труда и социальной защиты –оссийской ‘едерации от 29 апрел€ 2013 г. є 170н)

    ћетодические рекомендации по организации профессионально-общественного обсуждени€ и экспертизы проектов профессиональных стандартов (утверждены ѕриказом ћинистерства труда и социальной защиты –оссийской ‘едерации от 30 сент€бр€ 2014 є 671н)

    ѕроект постановлени€ ѕравительства –оссийской ‘едерации Ђќб утверждении ќсобенностей применени€ профессиональных стандартов в части требований, об€зательных дл€ применени€ государственными внебюджетными фондами –оссийской ‘едерации, государственными или муниципальными учреждени€ми, государственными или муниципальными унитарными предпри€ти€ми, а также государственными корпораци€ми, государственными компани€ми и хоз€йственными обществами, более п€тидес€ти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находитс€ в государственной собственности или муниципальной собственностиї.

    ‘едеральный закон Ђќ внесении изменений в “рудовой кодекс –оссийской ‘едерации и статью 1 ‘едерального закона Уќ техническом регулированииФ от 3 декабр€ 2012 года N 236-‘«

    ‘едеральный закон от 02.05.2015 N 122-‘« Ђќ внесении изменений в “рудовой кодекс –оссийской ‘едерации и статьи 11 и 73 ‘едерального закона Ђќб образовании в –оссийской ‘едерацииї


    ќ независимой оценке квалификаций

     ‘едеральный закон Ђќ независимой оценке квалификацийї

    ‘едеральный закон от 3 июл€ 2016 г. N 239-‘« Ђќ внесении изменений в “рудовой кодекс –оссийской ‘едерации в св€зи с прин€тием ‘едерального закона Ђќ независимой оценке квалификацииї

    ‘едеральный закон от 3 июл€ 2016 г. N 251-‘« Ђќ внесении изменений в часть вторую Ќалогового кодекса –оссийской ‘едерации в св€зи с прин€тием ‘едерального закона Ђќ независимой оценке квалификацииїї

    ”каз ѕрезидента –оссийской ‘едерации от 16 апрел€ 2014 года є 249 Ђќ Ќациональном совете при ѕрезиденте –оссийской ‘едерации по профессиональным квалификаци€мї (в ред. ”каза ѕрезидента –оссийской ‘едерации от 18 декабр€ 2016 г. є 676)

    ѕостановление ѕравительства –оссийской ‘едерации от 12 но€бр€ 2016 г. є 1179 Ђќ внесении изменений в некоторые акты ѕравительства –оссийской ‘едерацииї

    ѕостановление ѕравительства –оссийской ‘едерации от 16 но€бр€ 2016 г. є 1204 Ђќб утверждении правил проведени€ центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзаменаї

    ѕриказ ћинистерства труда и социальной защиты –оссийской ‘едерации от 19 декабр€ 2016 г. є 758н Ђќб утверждении примерного положени€ о совете по профессиональным квалификаци€м и пор€дка наделени€ совета по профессиональным квалификаци€м полномочи€ми по организации проведени€ независимой оценки квалификации по определенному виду профессиональной де€тельности и прекращени€ этих полномочийї

    ѕриказ ћинистерства труда и социальной защиты –оссийской ‘едерации от 19 декабр€ 2016 г. є 759н Ђќб утверждении требований к центрам оценки квалификаций и ѕор€дка отбора организаций дл€ наделени€ их полномочи€ми по проведению независимой оценки квалификации и прекращени€ этих полномочийї

    ѕриказ ћинистерства труда и социальной защиты –оссийской ‘едерации от 01 декабр€ 2016 г. є 701н Ђќб утверждении положени€ об апелл€ционной комиссии по рассмотрению жалоб, св€занных с результатами прохождени€ профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификацииї

    ѕриказ ћинистерства труда и социальной защиты –оссийской ‘едерации от 12 декабр€ 2016 г. є 726н Ђќб утверждении положени€ о разработке наименований квалификаций и требований к квалификации, на соответствие которым проводитс€ независима€ оценка квалификацииї

    ѕриказ ћинистерства труда и социальной защиты –оссийской ‘едерации от 01 но€бр€ 2016 г. є 601н Ђќб утверждении положени€ о разработке оценочных средств дл€ проведени€ независимой оценки квалификацииї

    ѕриказ ћинистерства труда и социальной защиты –оссийской ‘едерации от 02 декабр€ 2016 г. є 706н Ђќб утверждении образца за€влени€ дл€ проведени€ независимой оценки квалификации и пор€дка подачи такого за€влени€ї

    ѕриказ ћинистерства труда и социальной защиты –оссийской ‘едерации от 12 декабр€ 2016 г. є 725н Ђќб утверждении формы бланка свидетельства о квалификации и приложени€ к нему, технических требований к бланку свидетельства о квалификации, пор€дка заполнени€ бланка свидетельства о квалификации и выдачи его дубликата, а также формы заключени€ о прохождении профессионального экзаменаї

    ѕриказ ћинистерства труда и социальной защиты –оссийской ‘едерации от 15 но€бр€ 2016 г. є 649н Ђќб утверждении пор€дка формировани€ и ведени€ реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации и доступа к ним, а также перечн€ сведений, содержащихс€ в указанном реестреї

    ѕриказ ћинистерства труда и социальной защиты –оссийской ‘едерации от 14 декабр€ 2016 г. є 729н Ђќб утверждении пор€дка осуществлени€ мониторинга и контрол€ в сфере независимой оценки квалификацииї

    ћетодическа€ документаци€  

    Ч “иповые требовани€ к центру оценки квалификации;

    Ч “иповой пор€док отбора и прекращени€ полномочий центра оценки квалификации;

    Ч “иповые требовани€ к членам квалификационной комиссии центра оценки квалификации;

    Ч ћетодика определени€ стоимости работ по оценке квалификации;

    Ч “иповые требовани€ к апелл€ционной комиссии совета по профессиональным квалификаци€м по рассмотрению апелл€ций к центрам оценки квалификации.


    »нформаци€ ћинтруда –оссии по вопросам применени€ профессиональных стандартов

    ћинистерство труда и социальной защиты –оссийской ‘едерации опубликовало информацию по вопросам применени€ профессиональных стандартов.

    1. «ачем разрабатываютс€ и принимаютс€ профессиональные стандарты?

    ѕрофессиональные стандарты нос€т комплексный характер и раскрывают необходимые дл€ выполнени€ работником трудовых функций знани€ и умени€. ѕоддержание в актуализированном состо€нии информации о востребованных и перспективных професси€х, современных требовани€х к работникам и учет этих требований в системе подготовки кадров должно обеспечиватьс€ государством. ѕовышение профессионального уровн€ работников оказывает существенное вли€ние на производительность труда, снижение издержек работодателей на адаптацию работников при трудоустройстве, а также на конкурентоспособность работников на рынке труда.

    ѕо вопросам, возникающим на практике в св€зи с внедрением профессиональных стандартов, следует отметить, что ответственность и полномочи€ по прин€тию кадровых решений €вл€ютс€ полномочи€ми работодателей, а профессиональный стандарт задает планку современных требований и ориентиров дл€ выстраивани€ кадровой политики.

    2.  ак часто профессиональные стандарты будут обновл€тьс€/добавл€тьс€?

    –азработка профессиональных стандартов в соответствии с постановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 22 €нвар€ 2013 г. є 23 Ђќ ѕравилах разработки, утверждени€ и применени€ профессиональных стандартовї (далее Ч постановление ѕравительства –оссийской ‘едерации от 22 €нвар€ 2013 г. є 23) осуществл€етс€ с учетом приоритетных направлений развити€ экономики и предложений Ќационального совета при ѕрезиденте –оссийской ‘едерации по профессиональным квалификаци€м.

    Ќеобходимость разработки профессиональных стандартов определ€етс€ также с учетом информации в —правочнике востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий (в редакции приказа ћинтруда –оссии от 10 феврал€  2016 г. є 46).

    ѕроекты профессиональных стандартов могут быть инициированы и внесены на рассмотрение в ћинтруд –оссии в установленном пор€дке различными организаци€ми.

    »зменени€ в профессиональные стандарты внос€тс€, как и в другие нормативные акты, при наличии обоснованных предложений либо соответствующих изменений в законодательстве –оссийской ‘едерации. ¬несение изменений осуществл€етс€ в том же пор€дке, как разработка и утверждение в соответствии с постановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 22 €нвар€ 2013 г. є 23.

    3. √де можно ознакомитьс€ с содержанием профессиональных стандартов?  ак узнавать о планах разработки (актуализации) профессиональных стандартов, о внесении изменений в профессиональные стандарты или прин€тии новых профессиональных стандартов?

    ћинтруд –оссии ведет –еестр профессиональных стандартов (перечень видов профессиональной де€тельности), который размещаетс€ на сайтах программно-аппаратного комплекса Ђѕрофессиональные стандартыї (http://profstandart.rosmintrud.ru) и  Ќаучно-методического центра системы профессиональных квалификаций ‘√Ѕ” ЂЌаучно-исследовательский институт труда и социального страховани€ї ћинтруда –оссии (http://vet-bc.ru). Ќа этих же ресурсах размещаетс€ вс€ информаци€ о профессиональных стандартах, в том числе о разрабатываемых и планируемых к разработке.

     роме того, профессиональные стандарты, утвержденные приказами ћинтруда –оссии, размещаютс€ в справочных системах правовой информации. 

    4. Ѕудут ли отменены ≈“ — и ≈ —?

    ¬ перспективе планируетс€ замена ≈“ — и ≈ — профессиональными стандартами, а также отдельными отраслевыми требовани€ми к квалификации работников, утверждаемыми законодательными и иными нормативными правовыми актами, которые имеютс€ уже и в насто€щее врем€ (например, в сфере транспорта и др.). Ќо така€ замена, по мнению ћинтруда –оссии, будет происходит в течение достаточно длительного периода.

    5. ≈сли квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным професси€м (должност€м) содержат различные требовани€ к квалификации, то какими документами должен пользоватьс€ работодатель?

    –аботодатель самосто€тельно определ€ет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами –оссийской ‘едерации. 

    6. ¬ каких случа€х применение профессиональных стандартов €вл€етс€ об€зательным? ќб€заны ли работодатели примен€ть требовани€ к квалификации работников, содержащиес€ в профессиональных стандартах, в том числе при приеме на работу? —огласно статье 195.3 “рудового кодекса –оссийской ‘едерации (“  –‘) профессиональные стандарты примен€ютс€ Ђв качестве основы дл€ определени€ требований к квалификации работниковї.  аким образом должно определ€тьс€, что именно из требований должно быть положено в основу? ≈сть ли необходимый минимум? ¬ каких случа€х допустимо повышение, а в каких Ц снижение требований? ¬ чем заключаютс€ изменени€ с 1 июл€ 2016 года, если те требовани€ к квалификации, в части которых будет об€зателен профессиональный стандарт, ранее установлены законами и иными нормативными правовыми актами?

    “  –‘ устанавливает об€зательность применени€ требований, содержащихс€ в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случа€х:

    согласно части второй  статьи 57 “  –‘ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требовани€ к ним должны соответствовать наименовани€м и требовани€м, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с “  –‘ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должност€м, професси€м, специальност€м св€зано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений;

    согласно статье 195.3 “  –‘ требовани€ к квалификации работников, содержащиес€ в профессиональных стандартах, об€зательны дл€ работодател€ в случа€х, если они установлены “  –‘, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами –оссийской ‘едерации.

    ¬ других случа€х эти требовани€ нос€т рекомендательный характер.

    7. –аспростран€етс€ об€зательность применени€ требований профессиональных стандартов на всех работодателей или только на государственные и муниципальные организации?

    ќб€зательность применени€ требований профессиональных стандартов установлена дл€ случаев, предусмотренных стать€ми 57 и 195.3 “  –‘, и не зависит от формы собственности организации или статуса работодател€.

    „то касаетс€ государственных и муниципальных организаций, то учитыва€ важность внедрени€ профессиональных стандартов дл€ повышени€ производительности труда, обеспечени€ качества выполн€емых работ (услуг), данным организаци€м следует провести анализ профессиональных компетенций работников на соответствие профессиональным стандартам, при необходимости составить план подготовки работников и дополнительного профессионального образовани€ работников в рамках бюджета на соответствующий год.

    8. ”твержденные ћинтрудом –оссии профессиональные стандарты €вл€ютс€ нормативными правовыми актами. —огласно части первой статьи 195.3 “  –‘, если “  –‘, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами –оссийской ‘едерации установлены требовани€ к квалификации, необходимой работнику дл€ выполнени€ определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований об€зательны дл€ применени€ работодател€ми. ќзначает ли данна€ норма, что содержащиес€ в профессиональных стандартах требовани€ €вл€ютс€ об€зательными дл€ применени€?

    —огласно статье 195.3 “  –‘ профессиональные стандарты об€зательны дл€ применени€ работодател€ми в части содержащихс€ в них требований к квалификации, необходимой работнику дл€ выполнени€ определенной трудовой функции, предусмотренных “  –‘, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами –оссийской ‘едерации. “аким образом, только в части требований, установленных в “  –‘, других федеральных законах, иных нормативных правовых актах –оссийской ‘едерации, требовани€ профессионального стандарта €вл€ютс€ об€зательными.

    ѕри применении вышеуказанного положени€ статьи 195.3 “  –‘ под иными нормативными правовыми актами имеютс€ ввиду постановлени€ и распор€жени€ ѕравительства –оссийской ‘едерации, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые устанавливают специальные требовани€ к работникам, выполн€ющим те или иные трудовые об€занности, нос€щие нормативный правовой характер (например, приказы ћинтранса –оссии и др). ¬ этом случае, в части требований примен€ютс€ данные нормативные правовые акты.

    9. “ребовани€ профессионального стандарта должны быть прописаны в трудовом договоре/должностной инструкции работника в полном объеме или могут быть какие-либо допущени€?

    –аботодатель определ€ет содержание трудового договора с учетом статьи 57 “  –‘ и должностные об€занности работников. ѕри этом профессиональный стандарт может быть применен как рекомендательный методический документ, кроме содержащихс€ в нем требований, предусмотренных “  –‘, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами –оссийской ‘едерации.

    –аботодатель примен€ет профессиональные стандарты дл€ определени€ потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделени€ и организации труда, разграничени€ функций, полномочий и ответственности между категори€ми работников, определени€ трудовых об€занностей работников с учетом особенностей примен€емых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образовани€ работников, организации труда, установлени€ систем оплаты труда.

    ѕо вопросам, возникающим на практике в св€зи с внедрением профессиональных стандартов, следует отметить, что ответственность и полномочи€ по прин€тию кадровых решений €вл€ютс€ полномочи€ми работодателей.

    10. ћогут ли об€занности работников, требовани€ к образованию и стажу, изменитьс€ автоматически в св€зи с прин€тием профессионального стандарта? ћожет ли быть расторгнут трудовой договор с работником, если его уровень образовани€ или стаж работы не соответствует указанным в профессиональном стандарте? ”волить его (если он отказываетс€ проходить обучение)? ¬ “  –‘ нет такого основани€.

    ќб€занности работников измен€тьс€ автоматически в св€зи с прин€тием профессионального стандарта не могут.

    ќбъективной основой изменени€ об€занностей, св€занных с выполнением какой-либо работы (услуги), €вл€етс€ изменение организационных или технологических условий труда (изменени€ в технике и технологии производства, структурна€ реорганизаци€ производства, другие причины), и даже в этих случа€х согласно статье 74 “  –‘ изменение трудовой функции работника по инициативе работодател€ не допускаетс€. ќно может осуществл€тьс€ в соответствии со стать€ми 72, 72.1  “  –‘ на основе соглашени€ между работником и работодателем об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

    ѕо вопросам соответстви€ работников требовани€м к образованию и стажу, содержащимс€ в профессиональных стандартах, обращаем внимание, что данные требовани€ €вл€ютс€ об€зательными в случа€х, когда с выполнением соответствующей работы св€зано наличие льгот, гарантий и ограничений, либо если соответствующие требовани€ уже установлены “  –‘, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами –оссийской ‘едерации.

    ¬ступление в силу профессиональных стандартов не €вл€етс€ основанием дл€ увольнени€ работников. ƒопуск работника к выполнению трудовой функции €вл€етс€ полномочием работодател€.

    –аботодатель также вправе проводить аттестацию работников. “ак, при применении квалификационных справочников и профессиональных стандартов лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе Ђ“ребовани€ к квалификацииї, но обладающие достаточным практическим опытом и выполн€ющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные об€занности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаютс€ на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы. 

    11. ƒолжны ли работники привести свою квалификацию с требовани€ми профессиональных стандартов? ќб€занность по направлению на обучение и расходы несет работодатель?

    —огласно статье 196 “  –‘ необходимость подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образовани€ работников дл€ собственных нужд определ€ет работодатель. ѕодготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществл€ютс€ работодателем на услови€х и в пор€дке, которые определ€ютс€ коллективным договором, соглашени€ми, трудовым договором.

    12. ≈сли выполн€емые работником об€занности шире, чем содержащиес€ в профессиональном стандарте трудовые функции и трудовые действи€, имеет ли он право требовать доплату за совмещение профессий?

    ¬опрос не св€зан с применением профессиональных  стандартов.

    ѕри совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживани€, увеличении объема работы или исполнении об€занностей временно отсутствующего работника без освобождени€ от работы, определенной трудовым договором, оплата труда работника производитс€ с учетом положений статьи 151 “  –‘.

    13.  акие санкции будут примен€тьс€ за неприменение или неправильное применение профессиональных стандартов?

    “  –‘ устанавливает об€зательность применени€ требований, содержащихс€ в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случа€х:

    согласно части второй  статьи 57 “  –‘ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требовани€ к ним должны соответствовать наименовани€м и требовани€м, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с “  –‘ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должност€м, професси€м, специальност€м св€зано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений;

    согласно статье 195.3 “  –‘ требовани€ к квалификации работников, содержащиес€ в профессиональных стандартах, об€зательны дл€ работодател€ в случа€х, если они установлены “  –‘, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами –оссийской ‘едерации.

    ¬ других случа€х эти требовани€ нос€т рекомендательный характер.

    “аким образом, если не соблюдены указанные об€зательные требовани€ законодательства, то работодателю может быть выдано предписание об устранении вы€вленных нарушений трудового законодательства, а также он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27  одекса об административных правонарушени€х.

    ¬ остальных случа€х требовани€ провер€ющих органов в части применени€ профессиональных стандартов неправомерны.

    »сточник: официальный сайт ћинистерства труда и социальной защиты защиты –оссийской ‘едерации

    Ќаши контакты:“елефон: +7 (903) 588-80-24 E-mail: cdpo_i_s@bk.ru